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道路交通事故现场勘查笔录解读

  • 发布日期:2019/7/9 14:31:43
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  要:道路交通事故现场勘查笔录是事故现场勘查中的重要文书,其内容设计合理与否直接关系到事故现场勘查质量的高低。2018版《道路交通事故案卷文书》对事故勘查笔录格式及内容作了较大调整,为使事故勘查民警对新版事故现场勘查笔录有更为系统、准确的理解,本文从笔录修订的背景、原则、重点内容等方面对其进行解读。

AbstractTraffic accident scene investigation record is an important document in accident scene investigation. Its content design is directly related to the quality of accident scene investigation. In order to make the accident investigation police have a more systematic and accurate understanding of the new version of the accident scene investigation record, this paper intends to interpret it from the background, principles and
key contents of the revision.

关键词:道路交通事故;现场勘查笔录;解读

Key wordstraffic accident; record of scene investigation; interpretation

0 引言

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求全面推行以审判为中心的诉讼制度改革,其内涵体现为“事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成于法庭、全面落实直接言词原则,严格实行非法证据排除制度”。这种转变必然会对道路交通事故现场勘查工作产生深远的影响,要求勘查取证工作除了注重客观真实外,还必须重视“法律真实”,即提取证据的合法性、规范性等。道路交通事故现场勘查笔录(以下简称勘查笔录)是交通警察勘查事故现场时,对勘验过程、勘验内容、勘验结果所作的文字记录,其内容要反映道路交通事故现场勘查过程、现场状况,并且用文字叙述表达出现场图和现场照片中无法反映的各种道路交通事故情况。勘查笔录作为现场勘查取证的导引性文件, 是记录事故相关痕迹物证与案件关联性的关键证据,是现场各类证据溯源的重要依据,其内容设计合理与否直接关系到现场勘查质量的高低。随着《道路交通事故处理程序规定》(公安部第146号令)、《道路交通事故处理工作规范》的颁布实施,勘查笔录需要针对新的法规进行修订及优化,确保其与道路交通事故处理现行法规的一致性,进而推动事故现场勘查工作规范化开展。

1 勘查笔录修订原则

勘查笔录修订原则:一是法律一致性原则。勘查笔录所记录的内容应与《道路交通事故处理程序规定》《道路交通事故处理工作规范》等法规文件保持一致,确保调查内容的合法性及完备性;二是内容互补性原则。从勘查笔录定义可以看出,勘查笔录与现场图、现场照片的关系是互为补充关系。因此,在勘查笔录设计中应尽量避免信息重复、减少无谓劳动、提高工作效率;三是简便高效性原则。应以更少篇幅、更简易的方式记录更多信息,如可通过将文字表述内容进行表格化处理,增加信息承载量,提高填写的简便性;四是前瞻拓展性原则。随着技术的发展,事故现场勘查电子化、自动化将是必然的趋势,因此勘查笔录的设计应充分考虑为后期事故信息采集录入的自动化提供可拓展的空间。

2 重点内容解读

2.1 事故勘查笔录内容构成

    除勘查单位、勘查时间、事故时间、事故地点、天气等勘查基本信息外,勘查笔录内容的构成均是参照《道路交通事故处理工作规范》第五十六条制作,其整体内容构成如图1所示。

图1 道路交通事故现场勘查笔录内容构成
2.2 事故勘查笔录重点内容解读
    2.2.1基础信息
    勘查类别:依据《道路交通事故处理工作规范》第五十二条第三款“补充勘查道路交通事故现场的,应当制作道路交通事故现场补充勘查笔录”的要求,勘查笔录在表头中设计了“现场勘查”和“补充勘查”选项,便于标记勘查类别。
    时间:可综合接处警时间、现场调查等情况填写。对现场无法确认事故时间的,可在事故时间栏空白处注明。
    地点:勘查笔录中对事故地点的描述进行了细化,具体包括道路类型、路口路段类型、路名、路号(公路需填写)、位置等信息。其中,地点信息描述采用留白方式处理,后续可根据《道路交通事故与违法地点表述规范》(制定中)进行表述。
    2.2.2重点内容
    事故现场道路环境:包括影响视线或行驶的障碍物、道路交通标志、道路交通标线、中央隔离设施、路侧防护设施、路面材料、路面状况、路表情况、照明情况和其他需要记录的情况,根据实际情况填写。其中,针对有影响视线或行驶的障碍物,必要时可制作模拟实验笔录作为补充。
    现场监控设备情况:监控设备已成为道路交通事故中一类重要的证据载体,现场勘查时应及时发现提取,并记录下监控设备位置等相关信息。
    现场伤亡人员基本情况及救援:伤亡人员基本情况中,包括当场死亡人数、受伤人数、伤亡人员去向等,如果涉及当场死亡的,根据部令规范要求,需要急救、医疗人员签名确认;有条件时,法医也可以签名确认。救援简要情况中,主要记录医疗、消防、清障等相关部门到场时间,如没有或者无法查清时,则在勘查笔录中记录说明。
    现场事故车辆车型、牌号及车辆挡位、转向、灯光、仪表指针位置,汽车行驶记录仪、车载事件数据记录仪、卫星定位装置等安装及使用情况。新版勘查笔录按照简便高效原则,以表格形式记录车辆信息,记录内容中增加了车速仪表指针位置、汽车行驶记录仪、车载事件数据记录仪、卫星定位装置等车载设备的安装情况。现场勘查时可根据事故现场情况记录有无即可。其中,汽车行驶记录仪是对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储并可通过接口实现数据输出的数字式电子记录装置;其根据为《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2017)第8.6.5条“校车、公路客车、旅游客车、危险货物运输车、半挂牵引车和总质量大于或等于12000kg的其他货车需要安装符合标准的行驶记录仪或具有行驶记录功能的卫星定位装置”。车载事件数据记录仪是汽车安全气囊中的数据记录模块,其依据为《机动车安全运行技术条件》(GB7258-2017)第8.6.6条“乘用车应配备能记录碰撞等特定事件发生时的车辆行驶速度、制动状态等数据信息的事件数据记录系统(EDR),若配备了符合标准规定的车载视频行驶记录装置,应视为满足要求”。

现场痕迹物证的种类、形态、尺寸、位置以及固定或者提取情况。依据《道路交通事故痕迹物证勘验》(GA41),将事故现场痕迹物证分为地面痕迹、车体痕迹、人体痕迹、物证和其他,以便于办案民警分类记录,同时起到提示防止遗漏的作用。地面痕迹是指车辆、人体或其他相关物体与地面接触,在地面上形成的痕迹,主要包括滚印、压印、拖印、侧滑印、挫划印等;车体痕迹是指车辆与其他物体或人体接触,在车体上形成的痕迹,主要包括车体的变形、破损、表面物质增减或部件整体分离等;人体痕迹是指人体与其他物体或人体接触,在衣着、体表上所形成的痕迹;物证则是指能够证明道路交通事故事实的物品或物质,包括地面散落物、洒落物、血迹、类人体组织等。此部分记录的内容应与事故现场图、现场照片中记录的内容项匹配、相互补充,以便形成完整的证据链。

对车辆驾驶人进行酒精含量、国家管制的精神药品和麻醉药品测试的结果以及提取血样、尿样情况。其中酒精、国家管制精神药品和麻醉药品测试结果是指使用“呼气式酒精测试仪”或“唾液试纸”等器材,对车辆驾驶人进行酒精含量、国家管制的精神药品和麻醉药品测试的结果。

肇事车辆驶离的方向、车型、车号、车身颜色等情况。根据事故现场勘查得到的信息情况,尽可能详细记录牌号、车型、车身颜色、驶离路线、方向和驾乘人员等情况,可为查缉逃逸车辆提供线索。

2.2.3勘查笔录签名

勘查笔录签名涉及现场勘查人员签名、记录人签名、当事人签名、见证人签名。其中,需要特别说明的是见证人。新版勘查笔录中将“当事人或见证人签字”调整为“当事人签字”“见证人签字”,突出了见证人在现场勘查中的作用。按照刑事诉讼法第一百三十一条勘验、检查的情况应当写成笔录,由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。关于见证人的具体要求,在刑事诉讼法司法说明第六十七条规定,下列人员不得担任刑事诉讼活动的见证人:①生理上、精神上有缺陷或者年幼,不具有相应辨别能力或者不能正确表达的人;②与案件有利害关系,可能影响案件公正处理的人;③行使勘验、检查、搜查、扣押等刑事诉讼职权的公安、司法机关的工作人员或者其聘用的人员。由于客观原因无法由符合条件的人员担任见证人的,应当在笔录材料中注明情况,并对相关活动进行录像。

3 勘查笔录填写注意事项

勘查笔录涉及内容多,填写时需重点注意以下事项:一是现场勘查笔录内容要客观、准确。其内容要全面、详细、具体,能够清楚地反映事故现场的基本概述,但不能把现场调查中的分析或判断情况记入材料之中,不应使用模棱两可或不确定的表述方式,如“大约”“也许”“可能”以及无法准确判断表述方式,如“前面”“不远”“旁边”等用语。二是勘查结束之前,必须对现场勘查笔录进行认真核对。对照现场情况进行细致检查,发现缺少勘查内容的,应当及时进行补充勘查;发现勘查笔录对勘查工作记录有遗漏的,应当补充记录。三是现场勘查笔录经核对无误后,由勘查现场交通警察、当事人和见证人签名;当事人不在现场、无见证人以及当事人、见证人拒绝签名、无法签名的,应当在现场勘查笔录上注明。四是在制作现场勘查笔录时,必须使用钢笔或者签字笔,字迹要工整,句子要通顺易懂。五是勘查笔录要逐项准确填写,不需要填写的栏目,用斜线“\”或横线“——”划去。
4 小结

本文从制修订背景、修订原则及重点内容等方面,对新版道路交通事故现场勘查笔录进行先容,明确了勘查笔录修订所遵循的法律一致性原则、内容互补性原则、简便高效性原则和前瞻拓展性原则。对勘查笔录的重点内容进行了逐项解读,并明确了勘查笔录填写的原则性要求。以期能对一线事故勘查工作提供借鉴和参考。道路交通事故勘查笔录是道路交通案卷文书的重要文书之一,标准起草小组将持续收集一线办案单位在工作实践中的文书使用情况,并作为后续标准修订工作的重要参考。

(李平凡  张爱红  道路交通集成优化与安全分析国家工程实验室 刘晓琨 江苏省公安厅交通警察总队)


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